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作者：西安世標信息科技有限公司 發(fā)布時間：2023-11-17 09:48:12
一、碳管理體系概念
參照《碳管理體系要求及使用指南》標準內容，碳管理體系（EATNS）旨在幫助企業(yè)規(guī)范內部碳資產管理，培養(yǎng)碳專業(yè)管理人才，進而服務企業(yè)低碳生產與低碳運營，助力實現雙碳目標。內容涵蓋：碳排放管理、碳資產管理、碳交易管理、碳中和管理四個模塊。接下來我們以碳資產管理為例，為大家詳細解讀碳管理兩種不同的組織類型。
二、碳管理組織類型
基于目前國內外企業(yè)的實踐經驗，碳資產管理組織主要有兩種不同的形式。一是在集團層面設立的碳資產管理部門；二是獨立的碳資產管理公司(碳金融公司)。
1、總部設立的碳資產管理部門
企業(yè)碳資產管理部門是指在集團層面設立的碳資產管理部門。
企業(yè)碳資產管理部門可以在摸清企業(yè)碳排放水平和碳資產家底的基礎上，研究制定碳資產經營策略，直接對下屬關聯企業(yè)進行管理，指導企業(yè)的碳排放量控制工作、碳資產開發(fā)工作和碳排放權交易工作。作為輔助管理層進行管理決策的支撐機構，碳資產管理部門能夠為管理層及時、準確地提供企業(yè)碳排放情況的數據信息，提高企業(yè)在碳市場中的競爭力。碳管理部門需要承擔以下職責：
1）制定企業(yè)的低碳發(fā)展規(guī)劃
在企業(yè)管理層的統籌下，編制企業(yè)的低碳發(fā)展規(guī)劃。
2）研究碳市場的最新動向
跟蹤國內外碳市場動向，進行專題研究，保證企業(yè)能夠及時、準確地獲取碳市場最新信息。
3）統籌碳資產開發(fā)和購銷
在國際、國內兩個市場之間，在企業(yè)內部和企業(yè)外部之間，以及在現在和未來之間統籌碳資產的開發(fā)和購銷。統計企業(yè)碳排放。
4）負責企業(yè)碳排放的統計工作
對配額碳市場而言企業(yè)碳排放和碳資產是密不可分的。只有全面、準確、及時地了解企業(yè)的碳排放情況，才能更好地管理碳資產。
5）管理企業(yè)配額
國內配額碳市場將在“十三五”期間逐步建立，對于配額碳市場參與者而言，配額管理工作至關重要。企業(yè)所屬排放源的配額應該統一申請、統一調配、統一核算。
2、設立獨立的碳資產管理公司
獨立的碳資產管理公司是指獨立于集團的單獨的碳資產管理公司。作為獨立的法人，碳資產管理公司有相對完善的管理架構，通過內部制度安排與所有下屬企業(yè)劃定清晰的權利、義務邊界。
設立了獨立的碳資產管理公司的典型企業(yè)包括華能集團、國電集團、國家電力投資集團、大唐集團。
以華能集團為例，華能碳資產經營有限公司經營業(yè)務：包括碳資產綜合管理、節(jié)能減排開發(fā)與投資、低碳能源與技術貿易、低碳相關金融服務等。在碳資產管理方面，僅自愿減排項目，截至2017年3月，公司就已累計開發(fā)完成212個自愿減排項目，其中59個項目已在國家發(fā)改委完成項目備案，16個項目完成減排量備案。
設立獨立的碳資產管理公司可以為企業(yè)提供專業(yè)化的碳資產管理服務，幫助企業(yè)降低碳風險、優(yōu)化投資組合并實現碳市場的機會。這樣的公司應該具備豐富的行業(yè)經驗和專業(yè)知識，并與企業(yè)、和其他利益相關者保持密切的合作關系。
3、不同組織形式的優(yōu)缺點
上述兩種主要的碳資產管理組織形式具有各自的優(yōu)缺點：
碳資產管理部門通常設于集團總部，因此對下屬各級機構和排放設施進行統籌管理相對更加容易，管理效率也更高。碳資產管理部門通常更適合數據收集、統一化的信息服務和技術指導等類型的業(yè)務，涉及碳資產開發(fā)、配額交易、履約等涉及資金往來的業(yè)務。但是，如果缺少制度安排則碳資產管理部門難以有效統籌碳資產調配和開展獨立的交易活動。
碳資產管理公司為獨立的法人，有相對完善的管理架構，通過內部制度安排，可以與所有關聯企業(yè)劃定清晰的權利、義務邊界，加上獨立法人運作，有助于對團隊產生明確的激勵，充分發(fā)揮碳資產管理的專業(yè)化管理優(yōu)勢，也更可能把碳資產管理發(fā)展成獨立的新型業(yè)務和業(yè)務增長點。但碳資產管理公司的難點在于需要建立相對復雜的內部制度安排，管理難度和成本相對更高，更適合碳資產管理業(yè)務規(guī)模比較大的公司，或者期望把碳金融業(yè)務開發(fā)為新的獨立業(yè)務的公司。
無論是成立碳資產管理公司還是碳資產管理部門，企業(yè)碳資產管理的發(fā)展趨勢都是在集團層面進行統一化管理。在碳市場發(fā)展初期，市場規(guī)模較小，流動性較低，碳資產管理部門更有優(yōu)勢。
但當碳市場發(fā)展到一定程度，尤其是在碳金融相對活躍以后，碳資產管理公司因業(yè)務更獨立、更全面而更有優(yōu)勢。
三、碳管理體系意義
根據上方表格，國內外有代表性的電力集團均建立了“集團管理層一碳資產管理團隊一二級公司一下屬電廠”的碳排放管理體系。集團管理層作為決策者，負責批準碳管理相關工作的決議。
碳資產管理團隊作為管理者，負責制定碳管理工作實施方案，并對二級公司和下屬電廠的碳排放相關工作進行統籌管理。二級公司和下屬電廠作為執(zhí)行者，積極配合碳資產管理團隊開展碳管理工作，并定期反饋碳管理情況。
上述碳排放管理體系的意義有以下幾個：
1）有助于集團管理層全面掌握二級公司和下屬電廠碳排放的總體情況，確保碳排放管控的全面合規(guī)；
2）有利于碳資產管理團隊借助技術支撐機構培養(yǎng)專業(yè)化的技術團隊，統一管理碳排放相關業(yè)務；
3）可以加強二級公司和下屬電廠碳市場工作的參與程度，提高碳管理水平。
該碳排放管理體系職責清晰、分工明確，可有效提高管理效率，降低管理成本，實現碳排放的管控目標和碳資產的增值保值。
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